洪城环境:申万宏源证券承销保荐有限责任公司关于对江西洪城环境股份有限公司2023年年度报告的信息披露监管工作函回复的核查意见

申万宏源证券承销保荐有限责任公司
关于对江西洪城环境股份有限公司
2023 年年度报告的信息披露监管工作函回复的核查意见
江西洪城环境股份有限公司（以下简称“洪城环境”、“公司”），于 2024 年4 月 29 日收到上海证券交易所下发的《关于江西洪城环境股份有限公司 2023年年度报告的信息披露监管工作函》（上证公函【2024】0400 号）（以下简称“年报问询函”）。申万宏源证券承销保荐有限责任公司（以下简称“保荐机
构”、“申万宏源承销保荐”）作为洪城环境的持续督导机构，现对《年报问询函》提及的相关问题出具核查意见如下：
问题 2、关于募投项目。相关公告显示，公司前期多次进行再融资，共涉
及 27 个募投项目，截至 2023 年末仍有 20 个项目募集资金尚未使用完成。其
中，有超 10 个项目募集资金投入进度在 50%-80%，个别项目投入进度较缓慢，如 2019 年的“万载县城市污水处理厂水质提标改造工程项目”（以下简称万载县项目）投入进度仅 16.29%、2020 年的“广昌县污水处理厂扩容及污水污泥提标改造工程”（以下简称广昌县项目）投入进度仅 25.54%。关注到公司多个污水处理厂项目在 2020 年、2021 年已达到预定可使用状态，截至报告期末仍尚未完成结算。
请公司补充披露：（1）存续募投项目在前期可行性研究报告中原定达到可使用状态的日期、实际进展情况，结合上述情况说明是否存在应对项目可行性、预计收益等重新论证但未论证的情况，以及是否存在超过原定完成期限尚未完成，也未及时就募投项目延期履行决策程序的情况；（2）结合项目实施情况、当地政府规划及市场环境变化，说明万载县项目、广昌县项目等项目进展较为缓慢的原因，以及公司后续在推动项目进展方面拟采取的措施；（3）结合上述未完成结算项目的实施进度、结算条款、项目实际运行及效益情况，分项目说明仍未完成结算的原因及合理性，前期是否存在在建工程应转固未转固、相关资产应计提减值未计提的情形。请保荐机构发表意见，年审会计师对问题（3）发表意见。
回复：

一、公司具体情况
（一）存续募投项目在前期可行性研究报告中原定达到可使用状态的日期、实际进展情况，结合上述情况说明是否存在应对项目可行性、预计收益等重新论证但未论证的情况，以及是否存在超过原定完成期限尚未完成，也未及时就募投项目延期履行决策程序的情况；
1、存续募投项目情况
序 项目名称 原定达到可使 实际达到可使 原定达到可使用状态时间与实际达
号 用状态 用状态时间 到可使用状态时间差异原因
1 牛行水厂二期扩建工 2016 年 10 月 2019 年 3 月 由于政府规划审批延期，导致实际
程 开工时间比可研计划时间滞后
2 南昌县污水处理厂二 2016 年 2 月 2016 年 12 月 由于政府交付项目用地较晚，导致
期工程 实际开工时间比可研计划时间滞后
南昌市城北水厂二期 该项目第一次施工招标被废标。再
3 工程项目 2018 年 12 月 2020 年 12 月 进行第二次招标，导致实际开工时
间比可研计划时间滞后
樟树市生活污水处理 由于政府征地工作滞后和出具设备
4 厂提标改造和污泥深 2020 年 12 月 2021 年 12 月 招标控制价时间较晚，导致设备招
度处理项目 标采购滞后
万载县城市污水处理 由于政府出具设备招标控制价时间
5 厂水质提标改造工程 2019 年 6 月 2020 年 1 月 较晚，导致设备招标采购滞后
项目
由于政府出具的设备招标控制价远
丰城市新城区污水处 低于市场价，导致设备招标采购时
6 理厂一期续建与提标 2017 年 12 月 2019 年 8 月 中标单位无法全部按我司质量要求
改造工程项目 供货，导致调试运行期部分设备需
维修与更换，导致环保验收延期
信丰县污水处理厂扩 由于政府征地迁坟工作滞后，导致
7 容及提标改造工程项 2019 年 11 月 2020 年 12 月 实际开工时间比可研计划时间滞后
目
进贤县生活污水处理 由于政府征地工作滞后，导致实际
8 厂第三期扩建工程项 2019 年 4 月 2021 年 6 月 开工时间比可研计划时间滞后
目
原可研报告建设内容涵盖县城排水
浮梁县污水处理厂扩 管网项目，后续根据政府决策对初
9 容及提标改造项目 2020 年 9 月 2021 年 5 月 设内容进行变更，取消管网建设内
容，导致实际开工时间比可研计划
时间滞后
10 南昌市九龙湖污水处 2019 年 12 月 2021 年 7 月 由于环评批复滞后，导致实际开工
理厂二期扩建工程 时间比可研计划时间滞后
赣州市中心城区白塔 由于提标改造用地不足，施工图设
11 污水处理厂一期扩容 2019 年 12 月 2021 年 4 月 计阶段论证、考察及设备选型较
及提标改造工程 长，导致实际开工时间比可研计划
时间滞后。
12 南康生活污水处理厂 2020 年 7 月 2021 年 3 月 由于政府征地工作滞后，导致实际
提标改造工程 开工时间比可研计划时间滞后。
因前期政府设计、地勘及三通一平
上高县城市污水处理 工作时间滞后，开工时间教可研时
13 厂提标改造及扩容工 2019 年 9 月 2020 年 7 月 间有所延迟，后期政府设备招标采
程 购于 2019 年 10 月完成，导致整体
工期逾期
14 赣县区城北生活污水 2020 年 12 月 2021 年 4 月 由于政府征地工作滞后，导致实际
处理厂一期工程 开工时间比可研计划时间滞后。

序 项目名称 原定达到可使 实际达到可使 原定达到可使用状态时间与实际达
号 用状态 用状态时间 到可使用状态时间差异原因
南城县城镇生活污水 2020 年 7 月已完工并通水调试，由
15 处理厂提标改造工程 2020 年 5 月 2020 年 10 月 于政府外部管网问题，导致环保验
收逾期
奉新县城市污水处理
16 厂新建（提标扩容） 2022 年 3 月 2022 年 1 月 无
工程
樟树市生活污水处理 厂区于 2021 年 10 已完工并通水调
17 厂三期续建工程 2021 年 12 月 2022 年 4 月 试，管网施工受政府征地工作滞后
影响，导致工程整体逾期。
广昌县污水处理厂扩 由于政府前期手续审批延期，导致
18 容及污水污泥提标改 2020 年 7 月 2021 年 5 月 实际开工时间比可研计划时间滞后
造工程
黎川县生活污水处理
厂一期第二步扩容及 由于政府前期手续审批延期，导致
19 水质提标改造和污泥 2019 年 2 月 2020 年 9 月 实际开工时间比可研计划时间滞后
处理处置设施建设项
目
南昌市红角洲水厂扩 由于政府用地与规划审批延期，导
20 建工程 2020 年 8 月 2020 年 12 月 致实际开工时间比可研计划时间滞
后
2、结合上述情况说明是否