京粮控股:北京首农食品集团财务有限公司2024年半年度风险持续评估报告

北京首农食品集团财务有限公司
2024 年半年度风险持续评估报告
根据深圳证券交易所《上市公司自律监管指引第 7 号—交易和关联交易》的
要求，海南京粮控股股份有限公司（以下简称“本公司”）通过查验北京首农食品集团财务有限公司（以下简称“财务公司”）《金融许可证》《营业执照》等证件资料，并审阅包括资产负债表、利润表、现金流量表等在内的财务公司的定期财务报告，对财务公司的经营资质、业务和风险状况进行了评估，具体情况报告如下：
一、财务公司基本情况
财务公司于 2016 年 5 月 10 日获得国家金融监督管理总局（原中国银行业监
督管理委员会）北京监管局开业批复，2016 年 5 月 11 日向北京市工商行政管理
局申请办理并取得《营业执照》。2019 年 3 月 4 日原中国银保监会批复核准同
意财务公司所属集团变更为北京首农食品集团有限公司，2019 年 3 月 22 日收到
原北京银保监局批复，同意财务公司名称变更为“北京首农食品集团财务有限公
司”。2019 年 8 月 28 日收到股东首农食品集团缴纳的新增注册资本金，注册资
本达 20 亿元。
法定代表人：郗雪薇
注册地址：北京市西城区广安门内大街 316 号京粮古船大厦四层 401A、五
层
注册资本：20 亿元
企业类型：有限责任公司
经营范围：企业集团财务公司服务。
二、财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境

财务公司按照《北京首农食品集团财务有限公司章程》规定，建立了董事会、监事会，并对董事会、监事会、经营管理层在风险管理中的责任进行了明确规定。财务公司治理结构健全，管理运作规范，建立了分工合理、职责明确、互相制衡、报告路径清晰的组织架构，为风险管理的有效性提供必要的前提条件。
董事会下设提名、薪酬与考核委员会、风险管理委员会、审计稽核委员会、证券投资委员会。
提名、薪酬与考核委员会的主要职责是研究和制定董事和高级管理人员的选聘标准和程序，审查董事和高级管理人员的资格并提出任免建议；制定、审查财务公司董事及高级管理人员的薪酬制度、政策与方案；审议财务公司高级管理人员的履行职责情况并对其进行年度绩效考评；负责对财务公司薪酬制度执行情况进行监督；董事会授权的其他事宜。
风险管理委员会的主要职责是对国内、外同行业经济运行形势和变化趋势进行分析判断，结合国家和行业有关方针政策，根据财务公司总体战略，审议财务公司风险管理政策和指导性原则；指导财务公司信用、市场、操作、合规、案件防控等全面风险建设，审议财务公司的风险管理报告，定期评估财务公司风险管理状况、风险承受水平，以确保财务公司从事的各项业务所面临的风险控制在可承受的范围内；审议财务公司风险管理年度目标和计划，并结合实际情况及时对风险管理年度目标和计划进行调整；审议财务公司授信资产风险状况，对改善资产质量、加强风险管理情况进行总体评价，提出改进意见；指导财务公司反洗钱工作的开展，审议财务公司洗钱风险状况，对总体工作情况进行评价，提出改进意见；审议各部门经营中与风险管理有关的重大异常情况的处理方案；董事会授权的其它事宜。
审计稽核委员会的主要职责是对经营管理层工作情况进行监督；审议内部审计管理制度、年度审计工作计划; 审查财务公司会计信息及其重大事项披露；审议财务公司内部审计工作相关报告及年度内部控制评价报告；监督和促进内部审计和外部审计之间的沟通；审核任免审计稽核部负责人；对内审工作情况提出考核评价意见，并提出内审人员薪酬调整建议；对经董事会审议决定的有关事项的实施情况进行监督；经董事会授权的其它事宜。

证券投资委员会的主要职责是审议财务公司年度投资计划、年度投资方案；审议新的有价证券投资业务、新的投资品种；审议财务公司年度投资报告。
高级管理人员负责财务公司日常经营、管理的具体执行，根据法律、法规和公司章程规定，在授权范围内行使职权。经营管理层下设信贷审查委员会、有价证券投资管理委员会、预算委员会、信息科技管理委员会。
信贷审查委员会的工作职责是审议对成员单位的各类授信及授信变更或调整；督促有关部门落实贷审会审议通过的各类事项；审议决策不良信贷资产的处置及责任认定；审议其他主任委员提议经营范围内的事项。
有价证券投资管理委员会（以下简称“投委会”）的工作职责是审议对同业机构的准入及年度授信，年度投资计划、投资方案以外的单户授信；审议金融同业部制订的年度投资计划、年度投资方案，并提交董事会下设证券投资委员会审议；在年度投资计划、年度投资方案范围内审议各类投资及投资资金营运事项，包括有价证券投资规模、可投资的证券类型、资产配置以及风险管理措施等；审议拟开展的新业务，并提交董事会审定。年度投资计划中未提及的业务和产品被认定为新业务和新产品，由金融同业部阐述业务和产品本质、风险等级、投资分析等，经风险管理部出具风险合规意见后，经投委会审议，并提交董事会下设证券投资委员会审核；审议经营范围内的受托投资业务；审议年度投资管理报告；审议其他需要经由投委会审议的业务。
预算委员会的工作职责为根据财务公司发展规划和经营目标，确定年度预算编制的重大前提条件，提出年度预算的总体目标；提出财务公司预算管理发展方向及改进措施；确定年度预算编制的重大前提条件；组织、分解和落实总体目标；审查、汇总预算及预算修订方案；对预算执行过程中出现的重要问题进行跟踪检查、指导和监控。
信息科技管理委员会的工作职责是研究信息科技管理架构，分析信息科技业务发展及信息科技风险；审议一定时期的信息科技发展战略规划，确保与财务公司总体业务发展战略规划相一致；审议信息科技风险策略，信息科技建设指导原则、标准、技术架构；审议信息科技年度工作计划及信息科技预算；审议信息科技建设项目的立项、项目组的组成及实施工作中的有关重大事宜；审议重大信息
科技运营、安全、业务连续性、应急管理等相关事项。
财务公司持续加强内控建设、规范经营，把防范和化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基础，通过加强或完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，全面完善财务公司内部控制制度。
根据业务开展和工作需要，财务公司设立组织宣传部（人力资源部）、综合管理部、信息数据部、计划财务部、结算业务部、信贷业务部、风险管理部、审计稽核部、金融同业部共九个部门。
财务公司的组织架构图如下：
北京首农食品集团财务有限公司
提名、薪酬与考核委员会
风险管理委员会
支部委员会 董事会 监事会
审计稽核委员会
证券投资委员会
信贷审查委员会
有价证券投资管理委员会
经理层
预算委员会
信息科技委员会
组织宣
金融同 信贷业 结算业 计划财 信息数 传部 综合管 审计稽 风险管
业部 务部 务部 务部 据部 （人力 理部 核部 理部
资源
部）
（二）风险识别与评估
财务公司制定了完善的内部控制制度体系，内部控制制度的实施由财务公司经营层组织，各业务部门根据各项业务的不同特点制定各自不同的标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，审计部门对内控执行情况进行监督评价。各部门责任分离、相互监督，对业务操作中的各种风险进行预测、评估和控制。

（三）重要控制活动
1.结算业务控制
财务公司根据国家金融监督管理总局的各项规章制度，制定了关于资金管理、结算管理的各项管理办法和业务操作流程，有效控制了业务风险。
（1）在成员单位存款业务方面，严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在国家金融监督管理总局颁布的规范权限内严格操作，保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。
（2）资金集中管理和结算业务方面，财务公司主要依靠业务管理信息系统进行系统控制。成员单位在财务公司开设结算账户，通过登陆网上金融管理系统网上提交指令或提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。财务公司制定严格的对账机制，系统能实现网上对账功能，印章印鉴及重要空白凭证双人保管，并严禁带出单位使用。
2.信贷业务控制
（1）内控制度建设
财务公司已建立较为完整的信贷制度体系，涵盖贷前尽职调查、信