粤高速Ａ:2024年年度审计报告

广东省高速公路发展股份有限公司
二〇二四年度财务报表
审计报告
目 录
一、 审计报告
二、 财务报表
1．2024 年 12 月 31 日合并资产负债表及母公司资产负债表
2．2024 年度合并利润表及母公司利润表
3．2024 年度合并现金流量表及母公司现金流量表
4．2024 年度合并股东权益变动表及母公司股东权益变动
表
5．2024 年度财务报表附注
永拓会计师事务所(特殊普通合伙)

审 计 报 告
永证审字（2025）第 110002 号
广东省高速公路发展股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了广东省高速公路发展股份有限公司（以下简称“粤高速”）财务
报表，包括 2024 年 12 月 31 日的合并资产负债表和母公司资产负债表，2024 年
度的合并利润表和母公司利润表、合并现金流量表和母公司现金流量表、合并股东权益变动表和母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，
公允反映了粤高速 2024 年12 月 31日合并及母公司的财务状况以及 2024年度合
并及母公司的经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于粤高速，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
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关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。我们确定固定资产收费公路折旧是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。
1、事项描述
如“财务报表附注三、（十五）固定资产”、“财务报表附注五、（十）固定资产”所述：粤高速收费公路2024年年末账面价值为人民币 8,196,804,742.94元，2024 年度收费公路计提折旧金额为人民币 932,615,007.31 元。粤高速收费公路按车流量法计提折旧，以当期实际车流量占预计剩余总交通流量的比例计算当期折旧额。预计剩余总交通流量是对收费公路在批准的剩余收费期限内总交通流量的预测，属于重大会计估计。因此，我们确定收费公路的计价及折旧为关键审计事项。
2、审计应对
为应对上述关键审计事项，我们执行的主要审计程序包括：
（1）了解、评估和测试粤高速管理层对于收费公路日常管理和会计处理方面的内部控制；
（2）检查粤高速在收费公路折旧计算过程中所应用的实际车流量数据是否与粤高速从外部服务单位取得的实际车流量数据一致；
（3）对粤高速所聘请的进行交通流量预测的第三方机构的独立性和专业胜任能力进行评估；
（4）了解第三方机构出具的交通流量预测报告中所使用的预测未来车流量的方法，并通过将过往年度的预测车流量和该期间实际车流量作比较来评价交通流量预测报告的可靠性；
（5）对公路和桥梁折旧进行重新计算，验证财务报表中公路和桥梁折旧金额的准确性。
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四、其他信息
粤高速管理层对其他信息负责。其他信息包括粤高速 2024 年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
粤高速管理层（以下简称“管理层”）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估粤高速的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算粤高速、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督粤高速的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
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在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对粤高速持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致粤高速不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（六）就粤高速中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表意见。我们负责指导、监督和执行集团审计。我们对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范
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广东省高速公路发展股份有限公司财务报表附注
截止2024年12月31日
（币种：人民币，金额单位：元）
一、公司的基本情况
(一)公司的发行上市及股本等基本情况
1. 广东省高速公路发展股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）
成立于 1993年 2 月，原名为广东省佛开高速公路股份有限公司，1993年6 月30日经广东省企业股份制试点联审小组办公室粤联审办[1993]68 号文批准，重组更名为广东省高速公路发展股份有限公司。重组后股本结构为：国家股构成是由经广东省国有资产管理部门确认的评估后的广东省九江大桥公司和广佛高速
公路有限公司 1993 年 1 月 31 日的国有资产净值 41,821.36 万元折股本
15,502.50 万股，广东省高速公路有限公司出资现金 11,500 万元认购 3,593.75万股，其他法人出资现金 28,699.20 万元认购 8,968.50 万股，内部职工出资现
金 8,700.80 万元认购 2,719 万股，共 30,783.75 万股。
2.1996 年 6 月，经广东省经济体制改革委员会和广东省证券监督管理委员
会以（粤体改[1996]67 号）文批复同意，公司部分非国有法人股东向马来西亚怡保工程有限公司转让非国有法人股 2,000 万股。
3.1996 年 6 月至 7 月，经国务院证券委员会（委证发[1996]24 号）文和广
东省经济体制改革委员会（粤体改[1996]68 号）文批复同意，公司向境外投资
者发行 13,500 万股境内上市外资股（B 股），每股面值人民币 1 元，发行价为
人民币 3.80 元/股，以港币 3.54 元/股发售。
4.经中华人民共和国对外贸易经济合作部（[1996]外经贸资一函字第 606
号）文批复，同意公司为外商投资股份有限公司。
5.1996 年度公司实施分红派息和资本公积转增股本，为每 10 股送 1.7 股、
转增股本 3.3 股。
6.1998 年 1 月，经中国证券监督管理委员会（证监发字[1997]486 号和 487
号）文批准，采用“全额预缴款，比例配售，余款即退”方式发行社会公众股
(A 股)10,000 万股，每股面值 1 元，发行价为人民币 5.41 元/股。

7.公司根据《广东省高速公路发展股份有限公司一九九九年度股东大会决议》，经中国证监会广州证券监管办公室（广州证监函[2000]99 号）文同意，并获中国证券监督管理委员会（证监公司字[2000]98 号）文批准，以总股本
764,256,249 股为基数，按 10：3 的比例配售，配股价为 11.00 元/股，向全体
股东实际配售了 73,822,250 股普通股。
8.根据广东省人民政府办公厅（粤办函[2000]574 号）文批复，国家股无
偿划转广东省交通集团有限公司持有和管理。
9.经深圳证券交易所同意，公司的内部职工股 5,302.05 万股（其中董事、
监事及高级管理人员持有的 132,722 股暂时冻结），于 2001 年 2 月 5 日上市流
通。
10.公司根据 2000 年度股东大会决议，以 2000 年末的总股本 838,078,499
股为基数，向全体股东按 10∶5 的比例，以资本公积金转增股本 419,039,249
股。股权登记日为 2001 年 5 月 21 日，除权基准日为 2001 年 5 月 22 日。
11.经中国证监会《关于核准广东省高速公路发展股份有限公司非上市外资
股上市流通的通知》（证监公司字[2003]3 号）批准，2004 年 3 月 8 日，公司
45,000,000 股非上市外资股转为 B 股流通股，在深圳证券交易所 B 股市场上市
流通。
12.2005 年 12 月 21 日，公司股权分置改革方案获 A 股市场相关股东会议表
决通过。2006 年 1 月 26 日公司获得中华人民共和国商务部《商务部关于同意广
东省高速公路发展股份有限公司转股的批复》，同意公司股权分置改革涉及的
股权变更等事宜。2006 年 2 月 17 日，公司股权分置改革方案实施完毕，A 股股
票简称由“粤高速 A”变更为“G 粤高速”。2006 年 10 月 9 日，根