永东股份:关于山西永东化工股份有限公司申请向特定对象发行股票的第二轮审核问询函之回复

股票简称：永东股份 股票代码：002753
债券简称：永东转 2 债券代码：127059
山西永东化工股份有限公司
SHANXIYONGDONGCHEMISTRYINDUSTRYCO.,LTD.
（山西省运城市稷山县稷山经济技术开发区振西大街东）
关于山西永东化工股份有限公司
申请向特定对象发行股票的第二轮审核问询函
之回复
保荐机构（主承销商）
（北京市朝阳区建国路 81 号华贸中心 1 号写字楼 22 层）
二〇二五年七月
深圳证券交易所：
贵所《关于山西永东化工股份有限公司申请向特定对象发行股票的第二轮审核问询函》（审核函〔2025〕120024 号）（以下简称“审核问询函”）已收悉。
根据贵所要求，山西永东化工股份有限公司（以下简称“永东股份”、“发行人”或“公司”）与中德证券有限责任公司（以下简称“保荐机构”或“中德证券”）、北京德恒律师事务所（以下简称“发行人律师”、“德恒律所”）、立信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“申报会计师”或“立信会计师”）等相关方对审核问询函所列问题进行了逐项核查，现回复如下，请予审核。
本审核问询函回复除特别说明外所有数值保留 2 位小数，若出现总数与各分项数值之和尾数不符的情况，均为四舍五入原因造成，相关释义均与发行人募集说明书保持一致。
本回复报告的字体代表以下含义：
黑体（加粗） 审核问询函所列问题
宋体 对审核问询函所列问题的回复
楷体（加粗） 对审核问询函回复、募集说明书的修改、补充

目录

问题一：...... 3
问题二：...... 9
问题三：...... 24
问题四：...... 32
问题一：
根据申报材料，发行人的经营范围包括危险化学品生产。公司生产所需的煤焦油等原材料具有易燃性，且生产过程中的部分工序为高温高压环境。因此，公司存在因物品保管及操作不当、设备故障或自然灾害导致安全事故发生的可能性，从而影响生产经营的正常进行。
请发行人补充说明：（1）发行人目前生产经营是否符合国家危险化学品生产相关法律法规的规定以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》；（2）危险化学品生产质量控制情况，发行人是否曾发生危险化学品安全事件；（3）有关发行人危险化学品安全的媒体报道、诉讼、仲裁事项，是否因危险化学品质量问题受到处罚，是否构成重大违法行为。
请保荐人核查并发表明确意见。
回复：
一、发行人目前生产经营是否符合国家危险化学品生产相关法律法规的规定以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
（一）发行人目前生产经营符合国家危险化学品生产相关法律法规的规定
1、与国家危险化学品生产经营相关的法律法规的规定如下：
法律法规名称 主要内容
《安全生产许可证条 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、例（2014 修订）》 民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第十四条 危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许
可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。生产列入国
家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当
依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取
《危险化学品安全管 得工业产品生产许可证。
理条例（2013 修订）》 第二十条 生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的
危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、
通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、
防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设
施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设
施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

法律法规名称 主要内容
第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的
化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本
条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。
第六十七条 危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生
产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。
《中华人民共和国工 第二条 国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：业产品生产许可证管 （五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险
理条例》 化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品。
《危险化学品生产企 第三条 企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可业安全生产许可证实 证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，施办法（2017 修正）》 不得从事危险化学品的生产活动。
《危险化学品登记管 第十条 新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记。进理办法（2012）》 口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。
第三条 本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审
查、安全设施的设计审查。建设项目的安全审查由建设单位申请，
安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。建设项目安全设
施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。建设项目未经安全审查
和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。
第八条 建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应
资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。
《危险化学品建设项 第十六条 建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始目安全监督管理办法 前，向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门
（2015 修正）》 申请建设项目安全设施设计审查。
第二十五条 建设项目试生产期间，建设单位应当按照本办法的规定
委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产
（使用）情况进行安全验收评价，且不得委托在可行性研究阶段进
行安全评价的同一安全评价机构。
第二十六条 建设项目投入生产和使用前，建设单位应当组织人员进
行安全设施竣工验收，作出建设项目安全设施竣工验收是否通过的
结论。参加验收人员的专业能力应当涵盖建设项目涉及的所有专业
内容。
2、发行人已按国家相关法律法规的规定取得与危险化学品生产相关的资质证书，具体情况如下：
序号 资质名称 证书编码 发证机关 有效期
1 安全生产许可证 （晋）WH 安许证 山西省应急管理厅 2024.11.14-
【2024】235B2Y1 号 2027.11.13
2 全国工业产品生产 （晋） 山西省市场监督管理局 2023.02.06-
许可证 XK13-014-00052 2026.04.05
3 危险化学品登记证 14082300023 山西省防灾减灾保障中心、应 2023.07.07-
急管理部化学品登记中心 2026.07.06
完成安全设施竣工验收，相关安全设施正常运营，且发行人已建立安全管理制度并严格落实，有效保障危险化学品的安全生产。
4、发行人危险化学品生产经营的合法合规情况
稷山县应急管理局于2025年7月11日就发行人危险化学品生产经营合法合
规情况出具了《证明》，“兹证明，该公司自 2022 年 1 月 1 日起至本证明出具
之日，该公司遵守危险化学品生产经营相关法律、法规及规范性文件的规定，并依法取得与危险化学品生产的相关资质证书；该公司建设项目符合安全设施“三同时”的要求，符合国家和地方安全生产法律法规的标准和要求，已经通过安全
审查和安全设施竣工验收。兹证明，该公司自 2022 年 1 月 1 日起至本证明出具
之日，该公司生产经营中未发生过危险化学品安全事件，也未因危险化学品生产经营受到调查、追究、或行政处罚的情形，与本局也不存在任何正在进行或潜在的争议或纠纷，本局亦未收到有关该公司安全生产方面的举报或投诉。”
综上，发行人目前生产经营符合国家危险化学品生产相关法律法规的规定。
（二）发行人生产经营符合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的相关规定
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第三十条规定：“对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生 2 次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。”
发行人在报告期内曾发生一起一般窒息事故，但未发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生 2 次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的情形，不违反《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的相关规定。
二、危险化学品生产质量控制情况，发行人是否曾发生危险化学品安全事件

（一）危险化学品生产质量控制情况
1、制度建设方面
为严格落实危险化学品安全管理规定，公司依据国家安全生产相关法律法规及规范性文件的规定，结合公司生产经营特点制定了《危险化学品安全管理制