4-1法律意见书(申报稿)(山高环能集团股份有限公司)

上海市锦天城律师事务所
关于山高环能集团股份有限公司
2025 年度向特定对象发行 A 股股票的
法律意见书
地址：上海市浦东新区银城中路 501 号上海中心大厦 9/11/12 层
电话：021-20511000 传真：021-20511999
邮编：200120

目录

声明事项 ...... 1
释 义...... 3
一、 本次发行的批准和授权 ...... 5
二、 发行人本次发行的主体资格...... 5
三、 发行人本次发行的实质条件...... 7
四、 发行人的设立 ...... 11
五、 发行人的独立性 ...... 11
六、 控股股东及实际控制人 ...... 13
七、 发行人的股本及其演变 ...... 14
八、 发行人的业务 ...... 15
九、 关联交易及同业竞争 ...... 15
十、 发行人的主要财产 ...... 20
十一、 发行人的重大债权债务...... 22
十二、发行人的重大资产变化及收购兼并...... 22
十三、发行人章程的制定与修改...... 23
十四、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作...... 23
十五、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化...... 24
十六、发行人的税务 ...... 24
十七、发行人的环境保护和产品质量、技术等标准...... 25
十八、发行人募集资金的运用 ...... 26
十九、发行人的业务发展目标 ...... 27
二十、诉讼、仲裁或行政处罚 ...... 27
二十一、发行人募集说明书法律风险的评价...... 28
二十二、其他需要说明的事项 ...... 28
二十三、结论意见 ...... 29
上海市锦天城律师事务所
关于山高环能集团股份有限公司
2025 年度向特定对象发行股票的
法律意见书
致：山高环能集团股份有限公司
上海市锦天城律师事务所（以下简称“本所”）接受山高环能集团股份有限公司（以下简称“发行人”或“公司”或“山高环能”）的委托，并根据发行人与本所签订的《专项律师聘请合同》，作为发行人 2025 年度向特定对象发行股票（以下简称“本次发行”）的特聘专项法律顾问。
本所根据《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）及《上市公司证券发行注册管理办法》（以下简称“《注册管理办法》”）等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，就本次发行所涉有关事宜出具本法律意见书。
声明事项
一、本所及本所经办律师依据《证券法》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》《公开发行证券公司信息披露的编报规则第 12 号—公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》（以下简称“《编报规则 12 号》”）等法律、法规、规章和规范性文件的规定及本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，进行了充分的核查验证，保证本法律意见书所认定的事实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担相应法律责任。
二、本所及本所经办律师仅就与发行人本次发行有关法律问题发表意见，而不对有关会计、审计、资产评估、内部控制、盈利预测等专业事项发表意见。在本法律意见书和为本法律意见书出具的《上海市锦天城律师事务所关于山高环能
股份有限公司 2025 年度向特定对象发行股票的律师工作报告》（以下简称“《律师工作报告》”）中对有关会计报告、审计报告、资产评估报告和内部控制报告中某些数据和结论的引述，并不意味着本所对这些数据和结论的真实性及准确性做出任何明示或默示保证。
三、本法律意见书中，本所及本所经办律师认定某些事件是否合法有效是以该等事件所发生时应当适用的法律、法规、规章及规范性文件为依据。
四、本法律意见书的出具已经得到发行人如下保证：
（一）发行人已经提供了本所为出具本法律意见书所要求发行人提供的原始书面材料、副本材料、复印材料、确认函或证明。
（二）发行人提供给本所的文件和材料是真实、准确、完整和有效的，并无隐瞒、虚假和重大遗漏之处，文件材料为副本或复印件的，其与原件一致和相符。
五、对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，本所依据有关政府主管部门、发行人或其他有关单位等出具的证明文件出具法律意见。
六、本所同意将本法律意见书和《律师工作报告》作为发行人本次发行所必备的法律文件，随同其他材料一同上报，并愿意承担相应的法律责任。
七、本所同意发行人部分或全部在《募集说明书》中自行引用或按中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）和深圳证券交易所审核要求引用本法律意见书内容，但发行人作上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解。
八、本法律意见书仅供发行人为本次发行之目的使用，非经本所书面同意，不得用作任何其他目的。
基于上述，本所及本所经办律师根据有关法律、法规、规章、规范性文件的规定和中国证监会及深圳证券交易所的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具法律意见如下。

释义
本法律意见书中，除非文义另有所指，下列词语或简称具有下述含义：
本公司、公司、发行 山高环能集团股份有限公司（曾用名“四川美亚丝绸股份公
人、上市公司、山高 指 司”、“四川美亚丝绸（集团）股份有限公司 ”、“四川金宇
环能、美亚股份、金 汽车城（集团）股份有限公司”、“北清环能集团股份有限公
宇车城、北清环能 司 ”），股票代码：000803
本所/锦天城 指 上海市锦天城律师事务所
本次发行、本次向特 指 山高环能集团股份有限公司 2025 年向特定对象发行 A 股股票
定对象发行
发行对象、高速产投 指 山东高速产业投资有限公司
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《注册管理办法》 指 《上市公司证券发行注册管理办法》
《法律适用意见第 《<上市公司证券发行注册管理办法>第九条、第十条、第十
18 号》 指 一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规
定的适用意见——证券期货法律适用意见第 18 号》
《募集说明书》 指 《山高环能集团股份有限公司 2025 年度向特定对象发行股票
募集说明书》（申报稿）
山高禹阳 指 福州山高禹阳创业投资合伙企业（有限合伙），曾用名“福
州北控禹阳股权投资合伙企业（有限合伙）”
红牛壹号、禹泽基 北京日信嘉锐投资管理有限公司－日信嘉锐红牛壹号私募股
金 指 权投资基金，曾用名“西藏禹泽投资管理有限公司-禹泽红牛
壹号私募股权投资基金”
西藏禹泽 指 西藏禹泽投资管理有限公司，原红牛壹号基金管理人
山高光伏 指 山高光伏电力发展有限公司（曾用名为北京北控光伏科技发
展有限公司）
山高新能源 指 山高新能源集团有限公司，曾用名“北控清洁能源集团有限
公司”，港股股票代码 01250.HK
山高控股 指 山高控股集团有限公司，曾用名“中国山东高速金融集团有
限公司”，港股股票代码 00412.HK
山高集团 指 山东高速集团有限公司
北京市国资委 指 北京市人民政府国有资产监督管理委员会
实际控制人、山东 指 山东省人民政府国有资产监督管理委员会
省国资委
香港泰德威律师事务所就本次发行针对发行人境外子公司出
境外法律意见书 指 具的法律意见书，在本法律意见书、《律师工作报告》中述及
境外法律意见书事项时，均为按照境外法律意见书进行相关部
分的引述，并需遵从其分别载明的假设、限制、范围及保留
《公司章程》 指 发行人现行有效的《山高环能集团股份有限公司章程》（2024
年 4 月修订）
元、万元 指 中国法定货币人民币元、万元，本报告中另有不同表述的除外

山东高速 指 山东高速股份有限公司（600350.SH）
山高十方 指 山高十方环保能源集团有限公司
南充产发集团 指 南充产业发展集团有限公司，曾用名“南充临江产业发展集团
有限责任公司”，公司股东
报告期 指 2022 年度、2023 年度、2024 年度、2025 年 1-3 月
报告期各期末 指 2022 年 12 月 31 日、2023 年 12 月 31 日、2024 年 12 月 31 日、
2025 年 3 月 31 日
保荐机构/主承销商/ 指 中国银河证券股份有限公司
银河证券
发行人会计师、安永 指 发行人 2024 年度、2023 年度审计机构安永华明会计师事务所
华明会计师 （特殊普通合伙）
众华会计师事务所（特殊普通合伙）出具的“众会字（2023）
《审计报告》 指 第 01319 号”《审计报告》，安永华明会计师出具的“安永华
明（2024）审字第 70062077_J01 号”、“安永华明（2025）审
字第 70062077_J01 号”《审计报告》
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
四川监管局 指 中国证券监督管理委员会四川监管局
注：除特别说明外，本法律意见书中部分合计数与各明细数直接相加之和在尾数上如有差异，这些差异是由四舍五入造成的。

正文
一、 本次发行的批准和授权
（一）2025 年 7 月 16 日，发行人召开第十一届董事会第二十一次会议，审
议通过了与本次发行有关的议案，并同意将其提交发行人 2025 年第一次临时股
东大会审议表决。发行人于 2025 年 7 月 17 日公告了《关于公司 2025 年度向特
定对象发行 A 股股票预案》等与本次