北新路桥:2024年度总经理工作报告

新疆北新路桥集团股份有限公司
2024年度总经理工作报告
第一部分 2024 年工作回顾
2024 年，是中华人民共和国成立 75 周年的辉煌时刻，也是兵团成立 70 周
年的重要里程碑，更是集团实施“十四五”规划、推动高质量发展的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，新疆北新路桥集团股份有限公司（以下简称“北新路桥集团”或“集团”）始终坚持稳中求进的工作总基调。
一、以“稳”的态势、积蓄“进”的信心，全集团经济运行保持总体平稳、稳中向好
2024 年，面对国内外错综复杂的经济形势和异常严峻的发展环境，集团持续深化“市场为王、现场为要、利润是根”的经营理念，企业发展保持了平稳态势。
（一）奋力冲刺“抢订单”，市场承揽持续向好
北新路桥集团紧跟国家政策导向和市场变化，积极调整产业结构，优化市场布局。新区域收获硕果，深耕“长三角”市场，探索承揽新模式。新板块实现突破，持续发力新基建、新能源板块。新格局持续构建，深化与地方政府、大型企业的战略合作，进一步巩固集团在建筑领域的地位。
（二）抓铁有痕“精管理”，营收稳健向好
北新路桥集团践行高质量发展要求，统筹规模与质量，不断提升发展效益，增强价值创造力。建筑业持续发力，狠抓项目开复工，提升施工专业化和管理精细化水平。
（三）多措并举“控成本”，利润效益持续改善
集团坚持“降本增效”的理念，把“降”字坚持到底，把“增”字落到实处，不断在成本管控上抓重点、解难点。不断压降施工成本，落实项目施工方案优化，发挥集采降本增效作用。不断降低财务成本，压降存量贷款利率。不断优化资金成
本，利用资本市场、债券市场，优化财务结构。
二、以“立”的态势、积蓄“破”的决心，全集团高质量发展扎实推进、持续向好
2024 年，北新路桥集团上下以项目目标责任制为核心，依托“四大管理平台”支撑，实现了管理效率与运营效能的双重提升，为集团经济发展注入了新的活力。
（一）统筹谋划、重点推进，深化改革激发新活力
国企改革不断深化，制定集团深化改革提升行动方案，内部结构不断优化，推进产业链重组整合，打造专业化运营管理平台。资质体系不断健全，新取得水利水电工程施工总承包、矿山工程施工总承包及古建筑工程专业承包资质，填补了集团该领域资质的空白。
（二）精细管理、提质增效，项目管理实现新提升
围绕目标管理的新模式、新要求，通过项目目标责任制的实施，在建项目实现了精细管理、提质增效的目标。项目管理更加规范，项目收益率更加精准，项目成本更加透明，项目利润率得到提升，营造了责任共担、利润共享的干事创业氛围，项目管理水平和经营能力得到了显著提升。
（三）巩固优势、加快升级，新质生产力实现新发展
数字化平台建设取得成效。数字化平台为集团项目管理现代化赋能，加快了新旧动能的转换。项目管理系统，实现集团、子（分）公司、项目部成本穿透式管理和经营风险的全方位管控。四大平台的贯通提高了业务的规范性和公开透明度，数字化服务于企业经营管理的目标正在变为现实。新质生产力蓄势启航。集团深入推动产业技术创新、科技成果转化、产业发展集聚。持续研发并升级“智能油箱盖+终端”、智慧安全用电、边坡监测等模块，稳步提升项目建设智能化、远程化水平。通过智能建造引领技术发展，通过技术进步带动转型升级，集团在创新引领的道路上不断加速前进。

（四）强化支撑、奋力攻坚，科技创新取得新突破
科技创新激发企业活力。成功申报高新技术企业 1 家，通过复审 1 家。获得
省部级工法 48 项，专利 34 项，取得软件著作权 2 项，参编国家标准 1 项、团体
标准 3 项、地方标准 1 项，申报兵团及兵团第十一师课题 27 项，荣获中国公路
学会科技进步二等奖 1 项，兵团科技进步三等奖 1 项，荣获中国施工企业管理协会高推广价值专利大赛二等专利 1 项、三等专利 2 项。精品工程筑牢企业品牌。2024 年北新·御龙湾二期六街区项目荣获第十一届国家级“广厦奖”，是集团地产项目首次荣获我国房地产综合开发行业最高荣誉奖；新疆生产建设兵团交通建设有限公司李富君荣获 2024 年全国住房城乡建设行业职业技能大赛优胜奖；荣获新疆市政金杯示范工程 1 项、重庆市“三峡杯优质结构工程”奖 1 项，荣获省部级
以上质量 QC 成果奖 176 项，同比增加 70.87%。
（五）精准施策、筑牢底线，风险防控取得新成效
守住安全生产红线。开展治本攻坚三年行动，督促项目部配齐环保设备设施，加强安全培训教育，开展安全宣传教育，荣获省级安全文明工地 1 项、省部级安全环保荣誉 6 项、师市级安全环保荣誉 7 项。守住经营风险底线。加强标前风险预警，做好项目承接前期风险预测及分析研判，规避合同法律风险，加强供应商管控，开展经济效益审计，提出针对性审计建议助力管理水平提升。守住法律风险防线。完善集团法务管理体系。守住金融风险高压线，降低资金支付风险，做好金融债务风险防控。
（六）聚才育才、聚贤引智，人才工作开创新局面
人才结构持续优化。以培养为主、挖掘为辅，打造一支年轻有为、本领过硬、敢于担当的人才队伍。人才层次持续提升。推进“人才强企”战略，落实人才引进工程、人才培育工程、人才激励工程，组织申报新疆工匠、天山英才、天池人才42 人，人才项目 8 个。

三、以“凝”的态势、铸牢“魂”的恒心，全集团党建引领持续强劲、主动向好
（一）全面领导、突出重点，党建引领凝聚新合力
坚持党的领导、加强党的建设，是确保集团稳健前行的“根”和“魂”。充分发挥党建引领作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大和二十届三中全会精神为引领，积极探索党建与生产经营融合的新模式，实现高质量党建与高质量发展的深度融合。扎实开展党纪学习教育，紧扣集团党委部署要求，扎实开展教育活动，提高全体党员的纪律意识，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动全面从严治党向纵深发展。毫不松懈抓党风廉政建设和反腐败工作，始终保持高压态势，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线，为集团持续健康发展营造风清气正的良好环境。
第二部分 2025 年工作安排
今年北新路桥集团经济发展的指导思想是：
坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构，着力防范化解重大风险挑战，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好履行兵团企业的职责使命，高质量完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
一、坚持稳当前与利长远相结合，着力实现以利润创造为中心的内涵式发展局面
（一）响应国家金融政策，全力推进降息工作
今年，集团将紧跟国家出台的一系列金融政策，将降息工作作为全集团的首要核心任务。

（二）加强投资项目管理，确保政府补贴落地
今年，集团将持续关注国家对投资项目的最新政策，认真分析研判，积极落实政府补贴，努力扭转出现的亏损局面。
（三）落实项目责任制，提升项目利润率
今年，集团将继续以项目目标责任制为抓手，加强项目精细化管理、合理化管控，进一步降低成本、提高收益率。一是降低管理费用。二是提升项目利润率，通过推进目标责任制，促使项目收益率测算更加精准、项目成本更加透明。三是多措并举提高收益，通过项目变更、签证、索赔、工期优化等方式，提高项目收益。
二、坚持强体系与优布局相结合，着力实现以市场承揽为重心的稳健发展局面
（一）创新承揽模式，确保市场规模稳增长
今年，集团将紧盯“三大市场”，积极承揽高质量项目。一是深耕疆内市场，实现逆势增长。疆内兵团市场：研究兵团区域规划，摸排新建师团、改建项目需求。疆内自治区市场：与规划设计企业、投融资企业合作，获取可靠项目信息资源，提前制定针对性策略，争取互利共赢。二是挖潜疆外市场，实现稳增长。紧抓区域经济发展政策导向，挖掘并用好疆外资源，加强与央企和优秀省级建工企业合作，推进由“运作项目”向“经营区域市场”转变。三是稳住海外市场，持续深耕既有国别市场。
（二）优化产业结构，培育新的增长点
今年，集团将继续打造“3+3+N”产业格局，进一步构建建筑业多元化核心竞争力。一是加大电力项目承揽，二是抓区域化布局，三是抓高质量投资。
三、坚持强改革与促创新相结合，着力实现以改革发展为圆心的持续发展局面

（一）着力做实主业核定，优化产业布局
今年，集团聚焦主责主业，加快锻造核心竞争力。一是做实主业核定，以工程建设为核心主业，新型建材工业、新基建、高速公路运营为培育主业，持续将资源向核心主业和培育主业集中，提高主业经营效率和市场竞争力。二是加快培育新型产业，逐步向绿色新型建材制造等领域迈进。
（二）持续深化国企改革，提升运营效率
今年，集团围绕做强做优做大国有资本和国有企业的新要求，全面强化战略管理，进一步增强国有经济活力。为集团子公司引入战略投资者，提升市场竞争力和盈利能力。
（三）持续加强科技创新，推动新质生产力提质增效
今年，集团将因地制宜发展新质生产力，加强科技创新和数字化转型，达到提质增效的目的。一是加强与科技型企业合作。推动集团数字化转型和智能化升级。二是大力推广数字化系统的应用。持续压降数字化产品成本，进而推动智慧工地、安全管理、机械管理等系统的广泛应用。三是推进科技成果转化。做好研发费用归集，鼓励在建项目应用成熟的工法、工艺、四新技术、专利，发挥科技成果在工程建设中先导、保障作用。
（四）持续加强资质规划，夯实集团发展软实力
今年，集团将构建公路施工总承包特级资质为核心，市政工程总承包一级资质为重要支撑，辅以多项专业承包资质的综合性资质体系架构。加强资质筹划，提高资质利用率。
（五）持续加强风险管控，提升防范化解风险能力
今年，集团坚定致力于防范和化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。一是守住安全生产风险。将预防安全生产事故的防线前移至重点项目，消除重大事故隐患，落实安全生产治本攻坚“五项重点任务”，确保 2025 年底有
效遏制重大事故隐患增量，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。二是守住经营风险。通过加强市场调研、优化经营策略、提升项目管理水平等措施，建立完善风险预警机制，对潜在的经营风险进行及时识别、评估和应对，有效降低经营风险。三是守住金融风险。加强资金监管、压减负债规模、优化融资结构、降低融资成本，着力降低资产负债率，有效防控金融风险。四是守住法律风险。加强法律风险管理、完善合同审核流程、提升员工法律意识。五是守住农民工涉访风险，强化劳务管理，完善工资支付体系，确保农民工能够按时足额取得劳动报酬。
四、坚持强本领与促发展相结合，着力打造以人才建设为根基的良好发展局面
今年，集团积极推进“人才强企、人才兴企”战略，通过高质量“育才、引才、聚才”，进一步夯实企业发展的人才根基。一是专业技术职称方面，计划每半年度组织职称评审培训，旨在提升职称评审通过率。二是专业技术职务方面，做好一级建造师的“引、育、留、培、用”工作。三是学历提升方面，进行员工学历提升需求摸底，举办学历提升定制班，提高员工学历水平与综合素质。四是人